Finanças Públicas. GUINÉ-BISSAU PODERÁ TER ACESSO A CERCA DE 8,2 MILHÕES DE DÓLARES SE COMPROMETER EM IMPLEMENTAR AS POLÍTICAS APOIADAS PELO FMI

A Guiné-Bissau poderá ter acesso a cerca de 8,2 milhões de dólares se o governo se comprometer em implementar as políticas subjacentes ao programa apoiada pelo Fundo Monetário Internacional (FMI).

“Assim que a revisão for aprovada pela Administração do FMI e concluída pelo Conselho Executivo do FMI, a Guiné-Bissau terá acesso a mais 6,17 milhões de DES (cerca de 8,2 milhões de dólares)”, diz.

O FMI e as autoridades da Guiné-Bissau chegaram a acordo sobre políticas económicas que poderiam apoiar a quarta e quinta revisões do acordo de Facilidade de Crédito Alargada (ECF).

O FMI constatou que o desempenho do programa foi mais fraco do que o esperado, refletindo um ambiente económico e sociopolítico difícil e que a agenda de reformas estruturais está a progredir, embora com alguns atrasos.

Uma equipa do Fundo Monetário Internacional (FMI) liderada por José Gijon, Chefe da Missão para a Guiné-Bissau, realizou reuniões em Bissau entre 28 de fevereiro e 11 de março de 2024, para discutir políticas macroeconómicas no contexto da Quarta e Quinta Revisões do acordo (ECF).

O acordo inicial foi aprovado pelo Conselho Executivo do FMI em 30 de janeiro de 2023, para um montante de cerca de 37,9 milhões de dólares. O Conselho Executivo do FMI concedeu um aumento de acesso 140% da cota ou 39,76 milhões de Representação de Desenvolvimento de Vendas (DES) em 29 de novembro de 2023.

No final, o chefe da missão do FMI para Guiné-Bissau José Gijon declarau que as autoridades da Guiné-Bissau e o do FMI chegaram a um acordo sobre políticas económicas e financeiras que poderiam apoiar a aprovação da Quarta e Quinta Revisões do programa Facilidade de Crédito Alargada

“ A conclusão da Quarta e Quinta Revisões pelo Conselho Executivo do FMI, provisoriamente prevista para meados de maio de 2024, permitiria o desembolso de 6,17 milhões de Representação de Desenvolvimento de Vendas (cerca de 8,2 milhões dólares), elevando o desembolso total sob o acordo para 19,44 milhões de Representação de Desenvolvimento de Vendas (cerca de 25,9 milhões dólares)”, afimou.

Por outro lado Gijon reconheceu que o crescimento económico da Guiné-Bissau foi resiliente em 2023 e chegou a 4,3%, um pouco acima de 2022 e a inflação global foi em média de 7,2% e teria atingido dois dígitos sem cortes de impostos sobre combustíveis e alimentos, e subsídios ao preço do arroz introduzidos no final de 2023. O déficit em conta corrente atingiu 8,6% do PIB, refletindo um severo choque de termos de troca.

Porém, afirmou que o desempenho do programa durante a quarta e quinta revisões foi mais fraco do que o esperado no contexto de um ambiente econômico e sociopolítico desafiador. “ O piso da receita tributária foi perdido para setembro e dezembro, principalmente por causa dos cortes de impostos sobre arroz e combustíveis introduzidos no último trimestre de 2023. O teto de salários foi perdido para setembro devido à economia abaixo do esperado do censo de 2022, mas uma política rígida de não novas contratações tornou o desvio marginal em dezembro”.

O economista sublinhou que o piso do saldo primário doméstico de setembro foi perdido devido a estouros de gastos discricionários durante o período de eleições legislativas. O piso de dezembro, foi perdido devido a cortes de impostos, receita de pesca abaixo do esperado e maiores gastos discricionários. O teto de descumprimento doméstica aconteceu em dezembro devido a atrasos nos pagamentos do serviço da dívida.

No entanto, acabou por reconhecer que as autoridades nacionais fizeram alguns progressos na implementação de reformas estruturais. “ Três dos nove valores de referência estruturais (SB) para dezembro de 2023 foram cumpridos, enquanto dois foram concluídos com atrasos. Três referência estruturais para março de 2024 e um para setembro de 2024 já foram cumpridos. As autoridades solicitaram o cancelamento do Orçamento do Estado para apresentar o orçamento de 2024 ao Parlamento, que foi dissolvido em dezembro de 2023.

Os Orçamentos de Estados contínuos sobre o serviço da dívida externa e a Comissão Técnica de Arbitragem da Despesa Orçamentária (COTADO) não foram cumpridos, pois juntamente com o Comitê de Tesouraria, foram descontinuados durante o último trimestre de 2023. Ambos os comités retomaram suas atividades no início de 2024.

No futuro, diz, as autoridades guineenses enfrentam riscos importantes de curto prazo, incluindo desafios de implementação de políticas decorrentes de um clima sociopolítico desafiador e restrições de capacidade.

“ Melhorar a mobilização das receitas internas e reforçar os controlos das despesas, será fundamental para apoiar a consolidação orçamental e colocar a dívida pública numa trajetória descendente firme” diz acrescentando que “ além disso, as autoridades devem manter os esforços para mitigar os riscos fiscais das empresas estatais, melhorar a gestão do caixa e da dívida e melhorar a governança. A estabilidade política será fundamental para apoiar estas reformas. Finalmente, o apoio da comunidade internacional continua a ser crucial para a implementação bem-sucedida do programa apoiado pelo FMI”.

De referir que, durante sua estada no país, a equipa do FMI reuniu-se com o presidente Sissoco Embaló, Primeiro-Ministro Rui Barros, Ministro das Finanças Ilidio Te, Ministro da Economia, Planeamento e Integração Regional Sambu, Diretor Nacional do BCEAO Zinaida Maria Lopes Cassamá e Presidente do Tribunal de Contas Amadu Tidjane Baldé.

Por. Nautaran Marcos Có

Fonte. FMI